1. 根 据 2002 年 1 月 1 日 在 内 地 施 行 的 《 环 境 保 护 产 品 认 定 管 理 办 法 》 ， 环 境 保 护 产 品 是 指 用 于 防 治 环 境 污 染 、 改 善 生 态 环 境 、 保 护 自 然 资 源 的 设 备 、 环 境 监 测 专 用 仪 器 和 相 关 的 药 剂 、 材 料 。 包 括 ：

• 治 理 水 污 染 的 产 品 ；
  
• 治 理 空 气 污 染 的 产 品 ；
  
• 处 理 处 置 固 体 废 物 的 产 品 ；
  
• 控 制 噪 声 与 震 动 的 产 品 ；
  
• 防 护 放 射 性 与 电 磁 波 污 染 的 产 品 ；
  
• 与 环 境 保 护 相 关 的 药 剂 和 材 料 ；
  
• 环 境 监 测 专 用 仪 器 、 设 备 ；
  
• 其 他 环 保 产 品 。

2. 目 前 内 地 已 经 把 环 境 保 护 确 定 为 一 项 基 本 国 策 ， 把 实 施 可 持 续 发 展 作 为 国 家 战 略 。 特 别 在 「 九 五 」 期 间 ， 内 地 全 国 展 开 了 大 规 模 重 点 流 域 ， 区 域 ， 城 市 ， 海 域 的 污 染 综 合 治 理 ， 至 2000 年 ， 中 国 全 国 主 要 污 染 物 的 排 放 总 量 比 1995 年 平 均 减 少 了 15% 。 为 了 进 一 步 扩 大 环 保 工 作 ， 中 国 还 制 定 了 各 种 法 规 和 政 策 ， 如 ： 「 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 」 、 「 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 」 、 「 燃 煤 二 氧 化 硫 排 放 污 染 防 治 技 术 政 策 」 、 「 全 国 环 境 监 测 管 理 办 法 」 、 「 国 家 环 境 保 护 十 五 计 划 」 等 。 2002 年 中 国 又 加 入 了 「 京 都 协 定 」 ， 对 大 气 污 染 治 理 做 出 承 诺 。
   
   
3. 根 据 上 海 市 的 产 业 规 划 ， 到 2005 年 ， 上 海 市 的 环 保 产 业 总 产 值 将 达 到 400 亿 元 ， 占 全 国 环 保 产 业 总 产 值 的 28.57% ， 到 2015 年 ， 将 形 成 一 个 总 产 值 达 到 1,000 亿 元 的 环 保 产 业 群 。 到 2005 年 ， 深 圳 将 投 资 200 亿 元 建 设 生 态 城 市 。 200 亿 元 环 保 投 资 ， 主 要 集 中 在 城 市 基 础 设 施 建 设 、 工 业 污 染 防 治 、 生 态 环 境 建 设 及 环 境 管 理 能 力 建 设 等 四 个 方 面 。 此 外 据 权 威 人 士 称 ， 2008 年 前 北 京 用 于 环 保 的 投 资 将 高 达 1,000 亿 元 ； 而 「 十 五 」 期 间 ， 广 东 省 的 环 保 投 入 将 超 过 全 省 GDP 的 2.5% ， 其 中 珠 江 三 角 洲 地 区 将 达 3% 。 中 西 部 的 不 少 省 份 ， 尽 管 受 到 经 济 条 件 限 制 ， 也 都 不 断 加 大 环 保 投 入 的 力 度 。
   
   
4. 到 2001 年 年 底 ， 中 国 从 事 环 保 产 业 的 企 事 业 单 位 已 经 有 1 万 多 家 ， 从 业 人 员 超 过 180 万 人 ， 环 保 年 产 值 达 1,080 亿 元 ， 其 中 环 保 设 备 （ 产 品 ） 的 年 制 造 能 力 达 到 了 250 多 万 台 （ 套 ） ， 产 值 达 300 亿 元 。 《 中 国 环 保 产 业 发 展 「 十 五 」 规 划 》 预 计 ， 2001 年 至 2005 年 期 间 ： 中 国 环 保 产 业 总 产 值 年 均 增 长 率 将 达 到 15% 左 右 ， 到 2005 年 ， 环 保 产 业 总 产 值 将 达 到 2,000 亿 元 ， 其 中 环 保 设 备 及 产 品 生 产 达 550 亿 元 ， 资 源 综 合 利 用 产 值 达 950 亿 元 ， 环 境 服 务 产 值 达 500 亿 元 。
   
   
5. 目 前 ， 在 内 地 环 保 产 业 的 构 成 中 ， 环 保 产 品 生 产 、 洁 净 产 品 生 产 和 环 境 保 护 服 务 收 入 之 和 约 占 环 保 产 业 收 入 总 额 的 70% ， 是 构 成 环 保 产 业 的 主 体 。 其 中 ， 环 境 保 护 服 务 业 有 了 较 大 发 展 ， 但 尚 未 形 成 规 模 ； 洁 净 技 术 与 洁 净 产 品 有 了 较 好 的 发 展 势 头 ， 以 环 境 标 志 产 品 、 绿 色 建 材 、 有 机 食 品 等 为 代 表 的 洁 净 产 品 已 大 量 进 入 百 姓 的 日 常 生 活 ， 是 近 年 发 展 速 度 最 快 的 领 域 之 一 。
   
   
6. 内 地 环 保 产 业 从 总 体 上 看 ， 规 模 偏 小 、 水 平 偏 低 。 主 要 表 现 在 ， 占 国 民 生 产 总 值 比 例 小 、 谈 不 上 支 柱 产 业 ； 产 品 技 术 含 量 低 ， 面 向 用 户 层 次 也 低 ， 不 能 满 足 大 型 企 业 工 程 的 需 要 ； 缺 乏 技 术 集 成 和 匹 配 系 列 产 品 ， 尚 未 形 成 立 足 于 世 界 环 保 市 场 的 跨 国 企 业 集 团 。 2000 年 ， 全 国 环 境 保 护 相 关 产 业 从 业 单 位 中 ， 固 定 资 产 小 于 1,500 万 元 的 小 型 规 模 经 济 单 位 15,536 个 ， 占 环 保 企 事 业 单 位 总 数 的 86% ； 固 定 资 产 在 1,500-5,000 万 元 之 间 的 中 型 规 模 经 济 单 位 1,418 个 ， 占 环 保 企 事 业 单 位 总 数 的 8% ； 固 定 资 产 大 于 5,000 万 元 的 在 型 规 模 经 济 单 位 1,190 个 ， 占 企 事 业 单 位 总 数 的 6% 。
   
   
7. 2000 年 内 地 再 生 资 源 回 收 量 已 突 破 5,000 万 吨 ， 年 回 收 总 值 450 亿 元 ; 废 旧 物 资 回 收 企 业 主 要 品 种 年 加 工 预 处 理 量 达 2,000 多 万 吨 ， 废 旧 车 船 和 机 械 设 备 拆 解 能 力 近 千 万 吨 ， 有 色 金 属 和 贵 金 属 回 收 、 加 工 能 力 和 加 工 质 量 大 大 提 高 。 2001 年 《 再 生 资 源 回 收 利 用 「 十 五 」 规 划 》 的 发 展 目 标 是 ： 2005 年 ， 再 生 资 源 回 收 利 用 总 值 达 到 550 亿 元 以 上 ， 主 要 品 种 年 回 收 量 为 ： 废 钢 铁 3,600-3,700 万 吨 ， 废 有 色 金 属 200 万 吨 ， 废 塑 胶 500-600 万 吨 ， 废 纸 1,700 万 吨 ； 回 收 拆 解 报 废 汽 车 80 万 辆 ， 拆 解 废 船 100 万 轻 吨 ， 轮 胎 翻 新 总 量 790 万 条 ， 废 家 用 电 器 和 废 电 脑 回 收 量 达 到 废 弃 总 量 的 80% 以 上 。
   
   
8. 2000 年 ， 内 地 环 境 保 护 相 关 产 业 的 分 布 ， 主 要 集 中 沿 海 、 沿 江 等 经 济 较 发 达 的 地 区 。 其 中 ， 浙 江 、 江 苏 、 山 东 、 广 东 、 辽 宁 、 湖 南 、 河 南 、 福 建 、 上 海 、 河 北 的 环 境 保 护 相 关 产 业 年 收 入 总 额 超 过 50 亿 元 ， 山 东 、 广 东 、 辽 宁 、 湖 南 年 收 入 总 额 在 100-200 亿 元 之 间 ， 浙 江 、 江 苏 两 省 年 收 入 总 额 达 到 200 亿 元 以 上 。
   
   
9. 中 国 环 保 产 业 设 备 市 场 产 销 情 况 （ 1997 年 /2000 年 对 比 ）
   
   
   
   
10. 2001 年 至 2005 年 内 地 第 十 个 五 年 计 划 中 政 府 的 环 保 预 算 ：
    
    

二 、 发 展 趋 势

1. 内 地 环 保 市 场 发 展 趋 势 总 体 上 是 利 好 的 ：

• 内 地 加 入 世 贸 组 织 后 ， 环 境 服 务 业 和 环 保 投 融 资 市 场 的 优 先 开 放 ， 在 弥 补 中 国 环 境 治 理 投 资 不 足 的 同 时 ， 也 推 动 内 地 出 口 企 业 全 面 开 展 有 关 环 境 管 理 、 生 产 、 安 全 的 认 证 工 作
  
  
• 2008 北 京 奥 运 会 的 举 办 ， 将 为 环 保 企 业 提 供 上 百 亿 元 的 市 场 空 间
  
  
• 国 家 将 在 2002-2005 年 投 资 7,000 亿 元 （ 840 亿 美 元 ） 用 于 环 境 保 护 和 治 理 ， 将 最 大 限 度 「 启 动 」 环 保 产 业

2. 「 十 五 」 期 间 中 国 环 保 产 业 发 展 预 测
   
   
   
   
3. 中 国 环 保 产 业 发 展 的 重 点 领 域 ：

• 环 境 污 染 防 治 领 域 。 水 污 染 防 治 方 面 、 大 气 污 染 治 理 方 面 、 固 体 废 物 处 理 处 置 方 面 、 杂 讯 治 理 方 面 、 环 境 监 测 仪 器 、 仪 表 方 面 。
  
  
• 环 境 服 务 业 。 今 后 发 展 的 重 点 领 域 为 ： 环 保 企 业 的 经 营 方 式 从 单 一 设 计 、 制 造 、 施 工 、 运 营 维 护 ， 向 工 程 总 承 包 转 变 ， 逐 步 发 展 一 批 集 设 计 、 生 产 、 安 装 、 运 营 服 务 为 一 体 的 系 统 公 司 ； 利 用 市 场 机 制 ， 推 进 城 市 污 水 、 城 市 垃 圾 等 环 境 基 础 设 施 建 设 、 维 护 、 运 营 的 社 会 化 、 市 场 化 与 法 人 化 ； 工 业 污 染 治 理 的 集 约 化 ； 环 境 监 测 与 分 析 、 环 评 、 环 境 风 险 评 估 、 生 命 寿 周 评 价 等 环 境 谘 询 业 的 社 会 化 ； 建 立 环 保 社 会 投 融 资 机 制 ， 积 极 运 用 资 本 市 场 ， 包 括 股 票 、 创 业 投 资 基 金 、 环 境 保 险 、 机 构 投 资 和 外 资 ， 利 用 BOT 、 BTO 等 市 场 化 方 式 加 快 环 保 市 场 的 形 成 ； 环 境 电 子 商 务 和 国 际 贸 易 等 。
  
  
• 洁 净 技 术 与 洁 净 产 品 。
  
  
• 生 态 保 护 领 域 。

三 、 主 要 展 览 及 会 议

四 、 进 口 及 贸 易 法 规

1. 中 国 拟 将 环 保 产 品 关 税 税 率 从 2001 年 的 平 均 13.4% 降 至 2008 年 的 6.9% 。 政 府 计 划 在 2003 年 以 前 完 成 关 税 减 免 的 70% ， 2005 年 以 前 完 成 98% ， 减 税 计 划 将 于 2008 年 1 月 1 日 前 全 部 完 成 。
   
   
2. 内 地 施 行 环 保 产 品 认 定 制 度 ， 2002 年 新 修 订 的 《 环 境 保 护 产 品 认 定 管 理 办 法 》 主 要 在 以 下 几 个 方 面 做 了 修 订 ：

• 将 环 保 产 品 认 定 的 范 围 从 主 要 以 末 端 治 理 产 品 拓 展 为 「 能 预 防 、 减 少 污 染 和 有 益 于 环 境 的 产 品 」 。
  
  
• 明 确 了 环 保 产 品 认 定 「 实 行 第 三 方 认 证 ， 采 取 自 愿 、 公 开 、 公 正 、 透 明 、 非 歧 视 的 原 则 」 内 容 ， 由 原 行 政 性 认 定 改 为 与 国 际 接 轨 的 第 三 方 认 证 ， 境 内 外 产 品 一 视 同 仁 ， 体 现 适 应 WTO 原 则 。
  
  
• 调 整 了 国 家 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 在 环 保 产 品 认 定 中 的 职 能 定 位 ， 由 原 来 的 行 政 认 定 调 整 为 「 发 布 认 定 指 南 、 技 术 要 求 和 认 定 种 类 名 录 ， 规 定 认 定 标 志 的 图 形 试 样 ， 指 导 并 监 督 环 保 产 品 认 定 工 作 」 ， 体 现 了 减 少 行 政 审 批 ， 转 变 政 府 职 能 的 要 求 。

3. 《 环 境 保 护 产 品 认 定 管 理 办 法 》 规 定 ： 从 事 环 境 保 护 产 品 认 定 的 机 构 应 是 被 公 认 独 立 于 供 方 和 购 买 方 的 第 三 方 机 构 ， 并 应 具 备 以 下 基 本 条 件 ：

• 具 有 独 立 法 人 资 格 ；
  
• 具 有 从 事 环 境 保 护 产 品 认 定 的 专 职 技 术 人 员 ；
  
• 具 备 从 事 环 境 保 护 产 品 认 定 活 动 所 需 的 资 金 、 设 施 、 固 定 工 作 场 所 及 其 它 必 要 的 工 作 条 件 。
  
  检 测 机 构 应 具 备 以 下 基 本 条 件 ：
  
• 法 人 组 织 或 法 人 组 织 的 分 支 机 构 ；
  
• 符 合 检 测 机 构 的 法 定 条 件 和 具 备 出 具 公 正 资 料 的 资 格 ；
  
• 具 备 从 事 环 境 保 护 产 品 检 测 的 仪 器 、 设 备 和 人 员 条 件 ， 建 有 完 整 的 质 量 管 理 体 系

4. 申 请 环 境 保 护 产 品 认 定 的 企 业 应 具 备 的 条 件 ：

• 具 有 独 立 法 人 资 格 ；
  
• 有 齐 备 的 生 产 条 件 和 必 要 的 检 测 手 段 ；
  
• 有 健 全 的 企 业 质 量 管 理 体 系 ；
  
• 生 产 过 程 满 足 环 境 保 护 要 求 ；
  
• 申 请 日 前 一 年 内 ， 申 请 企 业 未 受 到 当 地 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 的 处 罚 。
  
  申 请 认 定 的 产 品 应 具 备 的 条 件 ：
  
  
• 属 于 环 境 保 护 产 品 认 定 种 类 名 录 中 的 产 品 ；
  
• 符 合 环 境 保 护 产 品 认 定 技 术 要 求 和 产 品 质 量 标 准 ；
  
• 能 正 常 批 量 生 产 ， 各 项 技 术 指 标 稳 定 ；
  
• 符 合 国 家 产 业 政 策 ， 不 属 于 限 制 使 用 或 即 将 淘 汰 的 产 品 ；
  
• 工 业 产 权 或 专 有 技 术 权 属 明 确 。

5. 申 请 环 境 产 品 认 定 的 企 业 ， 应 按 认 定 种 类 名 录 向 认 定 机 构 提 出 书 面 申 请 ， 并 提 交 下 列 资 料 ：
   

• 工 商 行 政 管 理 部 门 核 发 的 有 效 营 业 执 照 复 印 件 ；
  
• 申 请 认 定 产 品 的 工 业 产 权 或 专 有 技 术 权 属 明 确 ；
  
• 申 请 认 定 产 品 执 行 的 现 行 标 准 文 本 ；
  
• 申 请 认 定 产 品 的 用 户 名 录 及 用 户 意 见 ；
  
• 具 备 资 质 的 检 测 机 构 出 具 的 一 年 内 的 产 品 检 测 报 告 ；
  
• 申 请 企 业 所 在 地 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 出 具 的 申 请 日 前 一 年 内 未 受 环 境 保 护 处 罚 的 证 明 ；
  
• 其 他 申 报 资 料 。
  
  境 外 企 业 或 代 理 商 提 交 的 申 请 书 及 资 料 应 有 中 英 文 对 照 。

6. 获 得 环 境 产 品 认 证 的 企 业 ， 在 证 书 有 效 期 内 ， 可 以 在 产 品 的 包 装 、 说 明 书 及 广 告 宣 传 中 使 用 认 定 证 书 。 认 定 证 书 的 有 效 期 为 三 年 。 获 得 环 境 产 品 认 证 的 企 业 可 在 认 定 证 书 期 满 前 三 个 月 ， 向 省 级 环 保 部 门 提 出 延 期 申 请 。 国 家 级 认 定 产 品 的 延 期 申 请 ， 由 省 级 环 保 部 门 签 署 意 见 后 报 国 家 环 境 保 护 局 。 国 家 环 境 保 护 局 组 织 对 延 期 申 请 进 行 复 审 ， 复 审 合 格 的 ， 国 家 环 境 保 护 局 换 发 新 的 认 定 证 书 。 省 级 认 定 产 品 的 复 审 由 省 级 环 保 部 门 组 织 进 行 。
   
   
7. 申 请 国 家 级 环 保 产 品 认 定 的 单 位 （ 以 下 简 称 申 请 认 定 单 位 ） 必 须 具 备 下 列 条 件 ：

• 具 有 独 立 法 人 资 格 ；
  
• 有 齐 备 的 生 产 条 件 和 必 要 的 检 测 手 段 ；
  
• 有 健 全 的 企 业 质 量 管 理 体 系 ；
  
• 生 产 过 程 满 足 环 境 保 护 要 求 。
  
  申 请 国 家 级 认 定 的 环 保 产 品 必 须 具 备 下 列 条 件 ：
  
• 属 于 环 保 产 品 认 定 范 围 ；
  
• 符 合 环 境 保 护 产 品 认 定 技 术 要 求 ；
  
• 能 正 常 批 量 生 产 ， 各 项 技 术 指 标 稳 定 ， 符 合 产 品 标 准 ；
  
• 不 属 于 限 制 使 用 或 即 将 淘 汰 的 产 品 。

8. 申 请 国 家 级 认 定 单 位 ， 应 向 所 在 地 省 级 环 保 部 门 领 取 并 填 报 《 环 境 保 护 产 品 认 定 申 请 书 》 （ 附 件 一 ） 一 式 三 份 ， 并 提 交 下 列 资 料 ：

• 工 商 行 政 管 理 部 门 核 发 的 有 效 营 业 执 照 复 印 件 ；
  
• 申 请 认 定 的 产 品 的 现 行 标 准 的 复 印 件 ；
  
• 申 请 认 定 的 产 品 的 技 术 成 果 鉴 定 证 书 、 专 利 证 书 或 其 他 有 关 证 书 、 证 件 的 复 印 件 ；
  
• 申 请 认 定 的 产 品 的 用 户 名 录 ；
  
• 国 家 环 境 保 护 局 认 可 的 环 保 产 品 检 验 机 构 出 具 的 一 年 内 的 产 品 检 验 报 告 。

9. 申 报 国 家 级 环 保 产 品 的 企 业 应 向 所 在 地 省 级 环 保 部 门 领 取 并 填 报 《 环 境 保 护 产 品 认 定 申 请 书 》 一 式 三 份 ， 并 提 供 下 列 材 料 一 式 三 份 ：

• 工 商 部 门 核 发 的 有 效 的 营 业 执 照 复 印 件 ；
  
• 申 请 认 定 产 品 的 现 行 标 准 （ 或 国 家 标 准 或 行 业 标 准 或 企 业 标 准 ） 复 印 件 ；
  
• 申 请 认 定 产 品 的 技 术 成 果 鉴 定 证 书 、 专 利 证 书 或 其 他 有 关 证 书 、 证 件 的 复 印 件 ；
  
• 申 请 认 定 产 品 的 用 户 名 录 ；
  
• 国 家 环 保 总 局 认 可 的 环 保 产 品 检 验 机 构 出 具 的 一 年 内 的 产 品 检 验 报 告 ；
  
• 申 请 认 定 产 品 的 说 明 （ 参 照 提 供 的 范 例 介 绍 ） 。
  申 请 企 业 应 索 取 以 下 材 料 ：
  
  
• 《 环 境 保 护 产 品 认 定 申 请 书 》
  
• 《 环 境 保 护 产 品 认 定 申 请 单 位 检 查 表 》
  
• 申 请 认 定 产 品 的 说 明 范 例

10. 国 家 环 保 总 局 于 2001 年 8 月 13 日 以 环 发 （ 2001 ） 121 号 文 发 出 「 关 于 上 海 环 保 产 品 质 量 监 督 检 验 中 心 等 单 位 通 过 环 境 保 护 产 品 检 验 机 构 资 质 认 可 的 通 知 」 ， 通 知 公 布 了 上 海 环 保 产 品 质 量 监 督 检 验 中 心 等 三 单 位 通 过 了 环 境 保 护 产 品 检 验 机 构 资 质 认 可 ， 北 京 环 科 除 尘 设 备 检 测 中 心 等 四 单 位 通 过 了 环 境 保 护 产 品 检 验 机 构 资 质 增 项 认 可 ， 获 得 环 保 产 品 检 测 资 格 ， 认 可 的 业 务 范 围 如 下 。
    
    

    单 位 名 称	业 务 范 围	有 效 期
    上 海 环 保 产 品 质 量 监 督 检 验 中 心	饮 食 业 油 烟 净 化 设 备 带 式 压 榨 过 滤 机 油 污 水 分 离 装 置 压 力 溶 气 气 浮 装 置 格 栅 除 污 机 生 物 接 触 氧 化 成 套 装 置 斜 管 （ 板 ） 隔 油 装 置 悬 挂 式 填 料 机 械 表 面 曝 气 机 电 解 法 二 氧 化 氯 复 合 消 毒 剂 发 生 器 压 力 式 滤 料 筛 检 程 式 水 力 旋 流 净 化 器 电 解 法 次 氯 酸 钠 发 生 器 旋 转 式 细 格 栅 曝 气 转 刷 鼓 风 式 潜 水 曝 气 机 水 处 理 剂 聚 合 硫 酸 铁 水 处 理 剂 碱 式 氯 化 铝 工 业 锅 炉 多 管 旋 风 除 尘 器 湿 法 漆 雾 过 滤 净 化 装 置 工 业 废 气 吸 收 净 化 装 置	2001 年 7 月 30 日 至 2004 年 7 月 30 日
    深 圳 市 有 机 物 测 试 与 环 境 设 备 检 测 中 心	饮 食 业 油 烟 净 化 设 备 湿 法 漆 雾 过 滤 净 化 装 置 工 业 废 气 吸 附 净 化 装 置 工 业 有 机 废 气 催 化 净 化 装 置	2001 年 7 月 30 日 至 2004 年 7 月 30 日
    湖 北 省 环 境 保 护 专 用 仪 器 设 备 检 定 检 测 中 心	饮 食 业 油 烟 净 化 设 备 工 业 锅 炉 多 管 旋 风 除 尘 器 湿 式 烟 气 脱 硫 除 尘 装 置 脉 冲 喷 吹 类 袋 式 除 尘 器 工 业 废 气 吸 收 净 化 装 置	2001 年 7 月 30 日 至 2004 年 7 月 30 日
    北 京 环 科 除 尘 设 备 检 测 中 心	饮 食 业 油 烟 净 化 设 备 ( 增 项 )	2000 年 1 月 6 日 至 2003 年 1 月 6 日
    浙 江 省 环 保 产 品 检 验 中 心	饮 食 业 油 烟 净 化 设 备 ( 增 项 )	2000 年 1 月 6 日 至 2003 年 1 月 6 日
    山 东 省 环 境 保 护 产 品 检 验 中 心	饮 食 业 油 烟 净 化 设 备 ( 增 项 )	2000 年 1 月 6 日 至 2003 年 1 月 6 日
    四 川 省 环 境 保 护 产 品 检 验 中 心	饮 食 业 油 烟 净 化 设 备 （ 增 项 ）	2000 年 1 月 6 日 至 2003 年 1 月 6 日

    
    
11. 2002 年 ， 国 家 经 贸 委 会 同 国 家 税 务 总 局 正 式 公 布 了 第 二 批 《 当 前 国 家 鼓 励 发 展 的 环 保 产 业 设 备 （ 产 品 ） 目 录 》 。 本 批 目 录 公 布 的 环 保 产 业 设 备 （ 产 品 ） 包 括 水 污 染 治 理 设 备 、 空 气 污 染 治 理 设 备 、 固 体 废 弃 物 处 理 设 备 、 噪 声 控 制 设 备 、 环 保 监 测 设 备 、 节 能 和 可 再 生 能 源 利 用 设 备 、 资 源 综 合 利 用 与 清 洁 生 产 设 备 、 环 保 材 料 与 药 剂 等 8 类 ， 共 计 64 项 。
    
    
12. 内 地 对 环 保 设 备 （ 产 品 ） 给 予 鼓 励 和 扶 持 的 政 策 ：

• 企 业 技 术 改 造 项 目 凡 使 用 目 录 中 的 国 产 设 备 ， 按 照 财 政 部 、 国 家 税 务 总 局 《 关 于 印 发 〈 技 术 改 造 国 产 设 备 投 资 抵 免 企 业 所 得 税 暂 行 办 法 〉 的 通 知 》 （ 财 税 字 〔 1999 ） 290 号 ） 的 规 定 ， 享 受 投 资 抵 免 企 业 所 得 税 的 优 惠 政 策 。
  
  
• 对 企 业 使 用 目 录 中 的 国 产 设 备 实 行 折 旧 政 策 。 企 业 使 用 目 录 中 的 国 产 设 备 ， 经 企 业 提 出 申 请 ， 报 主 管 税 务 机 关 批 准 后 ， 可 实 行 加 速 折 旧 办 法 。
  
  
• 对 专 门 生 产 目 录 内 设 备 （ 产 品 ） 的 企 业 （ 分 厂 、 车 间 ） ， 在 符 合 独 立 核 算 、 能 独 立 计 算 盈 亏 的 条 件 下 ， 其 年 度 净 收 入 在 30 万 元 （ 含 30 万 元 ） 以 下 的 ， 暂 免 征 收 企 业 所 得 税 ， 超 过 30 万 元 的 部 分 ， 依 法 缴 纳 企 业 所 得 税 。
  
  
• 为 引 导 环 保 产 业 发 展 方 向 ， 国 家 经 贸 委 将 在 技 术 创 新 和 技 术 改 造 专 案 中 ， 重 点 鼓 励 开 发 、 研 制 、 生 产 和 使 用 列 入 目 录 的 设 备 （ 产 品 ） ； 对 符 合 条 件 的 国 家 重 点 专 案 ， 将 给 予 贴 息 支 援 或 适 当 补 助 。
  
  
• 使 用 财 政 性 资 金 进 行 的 建 设 专 案 或 政 府 采 购 ， 应 优 先 选 用 符 合 要 求 的 目 录 中 的 设 备 （ 产 品 ） 。

五 、 竞 争 形 势

1. 环 保 市 场 开 放 以 后 ， 关 键 技 术 和 大 型 成 套 设 备 将 成 为 外 资 企 业 争 抢 的 重 点 ， 相 当 一 部 分 技 术 落 后 、 产 品 质 量 低 劣 的 中 小 型 企 业 ， 特 别 是 乡 镇 企 业 无 法 与 外 企 竞 争 ， 很 快 将 被 淘 汰 。 内 地 某 些 技 术 非 常 薄 弱 或 空 白 的 领 域 ， 如 烟 气 脱 硫 、 脱 硝 等 大 型 成 套 污 染 控 制 设 备 ， 与 国 外 技 术 差 别 相 当 大 ， 而 内 地 又 存 在 着 巨 大 的 潜 在 市 场 需 求 ， 这 些 领 域 将 成 为 国 外 企 业 的 主 攻 目 标 ， 有 可 能 形 成 外 企 独 占 某 一 市 场 的 局 面 。
   
   
2. 加 入 WTO 后 ， 国 外 环 境 服 务 业 将 迅 速 进 入 内 地 ， 其 影 响 程 度 和 范 围 甚 至 要 大 于 对 环 保 产 品 的 冲 击 。 环 境 技 术 开 发 、 谘 询 、 培 训 、 教 育 、 工 程 设 计 施 工 、 环 境 影 响 评 价 等 一 旦 开 放 都 将 受 到 影 响 。 其 中 ， 环 境 影 响 评 价 、 环 境 工 程 设 计 施 工 及 污 染 治 理 设 施 的 运 营 等 具 有 较 高 技 术 含 量 又 有 较 好 收 益 的 专 案 ， 将 成 为 国 外 投 资 者 争 抢 的 主 要 方 面 。 如 日 本 就 已 经 抢 先 在 重 庆 建 立 了 独 资 的 环 保 资 讯 谘 询 仲 介 公 司 。
   
   
3. 世 界 着 名 环 保 企 业 法 国 阿 尔 斯 通 公 司 先 后 向 上 海 浦 西 垃 圾 处 理 工 程 、 重 钢 集 团 、 重 庆 同 兴 等 内 地 大 型 环 保 企 业 提 供 环 保 设 备 （ 产 品 ） 及 技 术 ， 通 过 技 术 转 让 费 以 及 未 来 的 维 修 、 升 级 费 用 间 接 的 控 制 着 内 地 环 保 产 品 市 场 。
   
   
4. 同 时 ， 阿 尔 斯 通 还 在 中 国 成 立 了 1 家 控 股 公 司 － － 阿 尔 斯 通 ( 中 国 ) 投 资 有 限 公 司 及 其 下 属 的 独 资 企 业 － － 阿 尔 斯 通 技 术 服 务 （ 上 海 ） 有 限 公 司 ， 并 在 上 海 、 广 州 、 武 汉 和 大 连 设 有 4 家 代 表 处 。 阿 尔 斯 通 还 在 全 国 成 立 了 11 家 合 资 企 业 （ 在 香 港 设 有 2 家 分 公 司 ） 。
   
   
5. 据 调 查 ， 中 国 的 环 保 产 业 中 小 企 业 占 80% ， 其 中 大 部 分 为 小 企 业 ， 最 小 的 企 业 职 工 仅 为 10 人 。 在 这 些 企 业 中 连 一 个 普 通 的 工 程 技 术 人 员 都 没 有 ， 其 生 产 的 产 品 都 是 在 低 水 平 上 的 重 复 。 而 企 业 的 管 理 模 式 ， 也 大 都 为 作 坊 式 的 生 产 ， 家 长 制 管 理 ， 家 族 式 经 营 。 整 体 上 看 ， 目 前 内 地 环 保 企 业 的 竞 争 力 还 较 差 。
   
   
6. 全 球 最 大 的 化 工 企 业 巴 斯 夫 集 团 将 在 中 国 市 场 推 出 可 以 有 效 降 低 废 气 排 放 、 增 加 汽 车 安 全 、 延 长 汽 车 寿 命 的 汽 油 添 加 剂 、 发 动 机 冷 冻 液 和 刹 车 油 三 种 环 保 型 产 品 ， 以 呼 应 中 国 政 府 长 期 以 来 为 保 护 环 境 所 作 的 努 力 。

参 考 ：

1. 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 律 、 法 规 、 规 章 》
   http://www.envir.online.sh.cn/law/
   
   
2. 《 当 前 国 家 鼓 励 发 展 的 环 保 产 业 设 备 （ 产 品 ） 目 录 》 （ 第 二 批 ） 》
   http://www.chinacp.com/newcn/chinacp/policy_of_setc20-1.htm
   
   
3. 《 环 境 保 护 产 品 认 定 管 理 办 法 》
   http://www.qzepb.gov.cn/hjguanli/chanpin.htm
   
   
4. 内 地 地 方 环 保 法 规
   http://www.chinaep.net/fagui/huanbaofg.htm

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